中国科学技术大学公派长期出国（境）管理办法

                                                 第一章   总则

第一条  为适应学校建设世界一流大学和一流学科需要，进一步加强国际交流，拓展学术视野，规范公派长期出国（境）工作，根据国家留学基金管理委员会和中国科学院有关公派出国

（境）的政策规定，结合学校实际，制定本办法。

第二条  公派长期出国（境）是指学校在职人员因公赴海外一流大学、研究机构等执行六个月及以上进修、访学等任务。按照经费来源渠道，主要分为：

（一）公派公费项目

1.国家公派：获得国家留学基金管理委员会等政府部门资助；

2.中国科学院公派：获得中国科学院资助；

3.单位公派（公费）：获得学校青年骨干教师出国研修计划资助。

（二）公派自费项目

单位公派（自费）：获得海外高校或科研机构资助。

第三条  公派长期出国（境）管理工作统筹考虑“选拔、派出、管理、回国”各环节，坚持“派出前有要求，派出后有管理，回国后有考核”的原则，充分发挥公派长期出国（境）工作的最佳效益。

     第二章   选派要求

第四条选派要求：

（一）热爱祖国，政治立场坚定，无违法违纪记录；

（二）业务水平高，有良好的发展潜力；

（三）具有中国国籍；

（四）需满足具体公派出国（境）项目的要求；

（五）申请人须已完成首聘期内的工作。作为后备师资培养的优秀聘期制科研人员可不受首聘期限制，但出国（境）到期时间应不超过其与学校签订的聘用合同到期时间。

选派人员暂不包括：已取得国外永久居留权的人员；已获得公派出国项目资助尚在有效期内的人员；正在执行公派出国项目的人员；曾获得公派出国项目资助，未经学校批准擅自放弃且时间在五年以内，或经学校批准放弃且时间在两年以内；已获得公派出国项目资助，回国工作服务期未满三年的人员。

第五条为确保聘期制科研人员的选派质量，各学院、国家

（重点）实验室(简称“用人单位”，下同)应严格把关，择优推荐，合理控制选派比例。

     第三章    选派计划及程序

第六条  用人单位须根据教学科研和人才培养的需要，制定年度公派长期出国（境）人员选派计划。

学校根据学科发展、科研任务和人才队伍建设的需要，统筹规划，研究确定年度选派计划。

第七条选派程序：

（一）学校发布公派公费项目申报通知；

（二）申请人按照项目要求提交申请；

（三）用人单位推荐；

（四）人力资源部审核并报项目主管部门评审；

（五）项目主管部门发布录取通知；

（六）用人单位进行事前公示（原则上不少于五个工作日）；

（七）申请人办理出国（境）审批手续（至少提前两个月）；

（八）申请人办理因私普通护照、签证；

（九）申请人与学校签订协议书；

（十）出国（境）开展工作。

公派自费出国（境）人员纳入年度选派计划后，可直接办理出国（境）审批等有关手续。

第八条  严禁未经审批擅自出国（境）。一经发现，用人单位应及时向人力资源部书面报告有关情况，学校将按照有关规定进行相应处理。

     第四章    出国（境）期限

第九条公派长期出国（境）期限一般不超过一年，具体时间以各公派出国（境）项目要求为准。

第十条  确因工作需要申请延长出国（境）期限的，须在首次批准期满前三个月提交书面申请表、海外合作者说明及经费来源证明，经学校批准后方可执行。公派长期出国（境）最多可申请延期一次，延长期限不得超过首次批准出国（境）期限且不得超过一年。

第十一条  公派长期出国（境）期限到期后，出国（境）人员须按时回校并办理报到手续。逾期超过一个月未归者，学校将按照有关规定进行相应处理。

  第五章    出国（境）期间管理

第十二条  公派长期出国（境）人员应认真执行工作计划，严格履行公派出国（境）协议书的内容，每三个月须将工作情况向用人单位进行汇报。

第十三条  公派长期出国（境）期间原则上不允许临时回国。确有特殊原因，需临时回国的，应提前一个月向用人单位及人力资源部申请。临时回国时间不得超过 20 天。公派公费出国（境）人员如临时回国累计超过 20 天，需按天（超期天数）退还已资助的奖学金。

第十四条  公派长期出国（境）人员的年度考核由用人单位负责，重点考核出国（境）工作情况、国外合作者评价意见等。

第十五条  公派长期出国（境）人员应遵守中国及所在国家（地区）的法律法规，维护祖国荣誉和学校声誉，不得从事有损祖国、学校利益和安全的活动。

第十六条  公派长期出国（境）人员应珍惜机会，潜心钻研，争取学有所成。

第十七条  用人单位应加强对公派长期出国（境）人员的管理，及时掌握出国（境）人员工作进展，并给予必要的指导和监督。因用人单位疏于管理而造成不良影响的，将追究有关领导责任。

     第六章   出国（境）期间待遇

第十八条  公派公费出国（境）人员：

（一）自批准出国（境）之日的下一个月起，基础薪酬和绩效奖励正常发放，岗位津贴暂停发放。按期回国并办理报到手续后，学校将全额补发出国（境）期间停发的岗位津贴。

（二）如因工作需要申请延期，获批后，延期期间的基础薪酬和绩效奖励正常发放，岗位津贴将停止发放并不予补发。

第十九条  公派自费出国（境）人员：

（一）自批准出国（境）之日的下一个月起，基础薪酬暂停发放，按期回国办理报到手续后，学校将全额补发出国（境）期间停发的基础薪酬；绩效奖励正常发放，岗位津贴将停止发放并不予补发。

（二）如因工作需要申请延期，获批后，延期期间的薪酬待遇同上。

第二十条  实行年薪制的人员（含聘期制及轨道制人员），出国（境）期间的薪酬待遇和发放方式如下：

（一）公派公费出国（境）人员：

1.自批准出国（境）之日的下一个月起，相应岗位原年薪额度内的基础薪酬和租房补贴正常发放；其余薪酬暂停发放，按期回国并办理报到手续后，学校将予以全额补发。经费来源渠道保持不变。

2.如因工作需要申请延期，获批后，相应岗位原年薪额度内的基础薪酬和租房补贴正常发放，延期期间的其余薪酬将停止发放并不予补发。

（二）公派自费出国（境）人员：

1.自批准出国（境）之日的下一个月起，相应岗位原年薪额度内的基础薪酬和租房补贴暂停发放，按期回国并办理报到手续后，学校将予以全额补发；其余薪酬将停止发放并不予补发。

2.如因工作需要申请延期，获批后，延期期间的薪酬待遇同上。

第二十一条  公派长期出国（境）费用报销需经用人单位审核、公示，并经人力资源部审批后方可办理。

（一）报销费用内容：

1.公派公费出国（境）人员：可报销一次往返国际旅费、资助期限内的奖学金、办理护照/签证费用、必需的保险费用、防疫费用等。奖学金包括伙食费、住宿费、注册费、交通费、电话费、书籍资料费、医疗保险费、交际费、一次性安置费、签证延长费、零用费和学术活动补助费等，标准参照《财政部教育部关于调整国家公派留学人员奖学金资助标准的通知》（财教〔2010〕286 号）文件执行。公派公费出国（境）人员一次往返国际旅费和奖学金由项目主管部门提供，不得重复报销。

2.公派自费出国（境）人员：若海外资助经费中不包含一次往返国际旅费、办理护照/签证费用、必需的保险费用、防疫费用等，可根据预算由课题组提供。

（二）报销时须提供的材料：

学校审批表复印件、事后公示表、护照/通行证的首页、签证/签注、出入境记录等单据的复印件、机票行程单、登机牌原件及费用开支明细。

第二十二条  未经审批擅自出国（境）或出国（境）逾期超过一个月未归者，自违规之日起，学校将停止发放其所有薪酬待遇，并不予补发。

第七章  回国后管理

第二十三条  回国后，公派长期出国（境）人员须在入境一周内向用人单位及人力资源部报到。确因航班等特殊原因，报到时间不得超出批准期限一个月。

第二十四条  报到后，用人单位须对公派长期出国（境）人员实际出国（境）情况进行事后公示（原则上不少于五个工作日）。未按规定进行公示的，财务处将不予核销其出国（境）费用。